Администрация города Нижний Тагил
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 № 2180
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Проведение информационных и научно-практических мероприятий»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.06.2011 № 1315 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь Уставом города Нижний Тагил,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- 1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Проведение информационных и научно-практических мероприятий» (Приложение).
- Опубликовать данное постановление в газете «Тагильский рабочий» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
Глава города С.К. Носов
Раздел 1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Проведение информационных и научно-практических мероприятий» (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги и определяет сроки, последовательность действий (далее — административных процедур) муниципальных архивных учреждений города Нижний Тагил (далее — муниципальный архив, архив) при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Работу по проведению информационных и научно-практических мероприятий осуществляют муниципальные архивы города Нижний Тагил: Муниципальное казенное учреждение «Нижнетагильский городской исторический архив» и Муниципальное казенное учреждение «Муниципальный архив социально-правовых документов города Нижний Тагил».
Информация о месте нахождения, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах муниципальных архивов города Нижний Тагил, подведомственных отделу по делам архивов Администрации города Нижний Тагил (далее — отдел), содержится в пункте 11 настоящего Регламента.
3. Получателями муниципальной услуги являются:
- российские и иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- организации и общественные объединения;
- государственные и негосударственные учреждения.
4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
1) в отделе по делам архивов Администрации города Нижний Тагил.
Место нахождения отдела и его почтовый адрес: 622001, город Нижний Тагил, проспект Ленина, дом 1.
Электронный адрес отдела: arhiv6@ntagil.org
Телефоны отдела, организующего информационное обеспечение пользователей:
8(3435) 416-429 — начальник отдела.
8(3435) 416-407 — специалисты отдела.
График работы отдела:
— понедельник-четверг: с 8:30 — 12:00, с 12:48 — 17:30;
— пятница: с 8:30 — 12:00, с 12:48 — 16:30;
суббота, воскресенье — выходные дни.
Прием граждан осуществляет начальник отдела по рабочим дням:
2-я и 4-я среда месяца с 15.00-17.00.
2) в муниципальных архивах города Нижний Тагил.
5. Информирование по процедурам исполнения муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по почте;
- по электронной почте;
- при личном обращении пользователя;
- на официальном сайте Администрации города Нижний Тагил: www.ntagil.ru
6. При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме должностные лица отдела, муниципальных архивов дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения обращений, связанных с проведением информационных и научно-практических мероприятий.
7. При информировании по письменным обращениям пользователей, в том числе направленным по электронной почте, по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
8. Наименование муниципальной услуги «Проведение информационных и научно-практических мероприятий».
Заявители муниципальной услуги (пользователи)
9. Заявителями на предоставление муниципальной услуги (пользователями) являются:
- российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
- организации, общественные объединения;
- государственные и негосударственные учреждения.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
10. Предоставление муниципальной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий пользователей осуществляют муниципальные архивы города Нижний Тагил при наличии у них архивных документов, необходимых для подготовки обзорных и тематических экскурсий, лекций, консультаций, семинаров, круглых столов, уроков истории по патриотическому воспитанию граждан с привлечением архивных документов, научных конференций, дней открытых дверей.
11. Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресах муниципальных архивов.
1) Муниципальное казенное учреждение «Нижнетагильский городской исторический архив»:
Место нахождения и адрес: 622001, Свердловская область, город Нижний Тагил, проспект Ленина, дом 1;
Контактные телефоны:
8 (3435) 42-25-97 (факс),
8 (3435) 48-97-95 — заместитель директора,
8 (3435) 25-75-64 — отдел научно-справочного аппарата и использования архивных документов;
8 (3435) 42-14-87 — стол справок,
8 (3435) 47-50-34 — читальный зал;
e-mail: archiv.nt@mail.ru
Время работы по рабочим дням:
понедельник-четверг — с 8:30 до 17:30,
пятница — с 8:30 до 16:30,
перерыв с 12:00 до 12:48,
выходные — суббота, воскресенье.
Место нахождения и адрес: 622001, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Газетная, дом 15;
Телефон: 8(3435)24-43-57;
e-mail: maspd1@mail.ru
- Дзержинский филиал архива:
место нахождения и адрес: 622001, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Правды, дом 13;
телефон: 8(3435)33-55-50,
e-mail: maspd3@mail.ru
- Ленинский филиал архива:
место нахождения и адрес: 622002, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Красноармейская, дом 77;
телефон: 8(3435)24-54-65,
e-mail: maspd1@yandex.ru
- Тагилстроевский филиал архива:
место нахождения и адрес: 622001, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Балакинская, дом 3;
телефон: 8(3435)46-87-03,
e-mail: maspd2@mail.ru
Время работы архива по рабочим дням:
понедельник-четверг — с 8:00 до 17:00,
пятница — с 8:00 до 16:00,
перерыв с 12:00 до 12:48.
Выходные — суббота, воскресенье.
12. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя муниципальной услуги действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный нормативно-правовым актом Свердловской области.
Результат предоставления муниципальной услуги
13. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) обзорная и тематическая экскурсия — показ объектов архивного фонда или экспонатов документальной выставки под руководством специалиста муниципального архива (далее — архив), который передает видение объекта, оценку и понимание исторического события, связанного с этим объектом;
2) лекция — устное последовательное изложение материала по вопросам организации муниципального архива и делопроизводства, осуществляемое сотрудником архива;
3) консультация — предоставление устной информации по вопросам организации архива и делопроизводства, места хранения архивных документов и их состава;
4) семинар — способ организации обсуждения вопросов комплектования, обеспечения сохранности, использования архивных документов, создания научно-справочного аппарата и информационно-поисковых систем архива, вопросов делопроизводства;
5) круглый стол — обсуждение определенного вопроса с целью обобщения идей и мнений относительно обсуждаемой проблемы;
6) урок истории — форма использования архивных документов по патриотическому воспитанию граждан, проводимый сотрудниками архива;
7) научная конференция — форма организации научной деятельности, при которой участники представляют и обсуждают свои работы; тексты докладов, статьи при заочном участии публикуются в виде сборника материалов конференции;
8) день открытых дверей — метод привлечения пользователей архивной информации в архиве, проводимый с целью ознакомления с основными направлениями деятельности архива, проводимыми муниципальными услугами и работами;
9) теле-радиопередача;
10) отказ в проведении мероприятия.
Срок предоставления муниципальной услуги
14. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать одного месяца с момента регистрации обращения о проведении информационного или научно-практического мероприятия, если иной срок не оговорен самим пользователем.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
15. Предоставление муниципальной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий (далее — муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», 1993, 25 декабря, № 237);
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52 (часть 3), статья 5689; 2006, № 19, статья 2069);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, статья 2060);
- Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, часть 1, статья 3448)
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, статья 4179);
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 14.05.2007);
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2007 № 1273 «Об утверждении форм и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 09.10.2007, регистрационный № 10291, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 45, 05.11.2007);
- закон Свердловской области от 25.03.2005 № 5-ОЗ «Об архивном деле в Свердловской области» («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82-84);
- постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2011 № 480-ПП «Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере архивного дела, и одобрении примерного базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципальных образований в Свердловской области в сфере архивного дела»;
- приказ Управления архивами Свердловской области от 03.05.2011 № 01-07-64 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере архивного дела в качестве основных видов деятельности, и одобрении примерного ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципальных образований в Свердловской области в сфере архивного дела в качестве основных видов деятельности».
- постановление Администрации города Нижний Тагил от 06.07.2011 № 1333 «Об утверждении базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Нижний Тагил в сфере архивного дела»;
- постановление Администрации города Нижний Тагил от 12.09.2011 № 1819 «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Нижний Тагил в качестве основных видов деятельности в сфере архивного дела»;
- постановление Администрации города Нижний Тагил от 19.06.2012 № 1251 «О внесении изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Нижний Тагил в качестве основных видов деятельности в сфере архивного дела»;
- приказ директора МУ «Нижнетагильский городской исторический архив» от 01.09.2009 № 1-од «Об утверждении Положения о порядке оказания, учета и распределения средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности в муниципальном учреждении «Нижнетагильский городской исторический архив»,
- приказ директора МУ «Муниципальный архив социально-правовых документов города Нижний Тагил» от 03.09.2009 № 5 «Об утверждении Положения о порядке предоставления, учета и распределения средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности в Муниципальным архивом социально-правовых документов города Нижний Тагил».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
16. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в муниципальный архив письменное обращение о проведении мероприятия. В письменном обращении должны быть указаны:
- наименование юридического лица на бланке организации; для граждан — фамилия, имя и отчество;
- почтовый и/или электронный адрес пользователя;
- форма исполнения муниципальной услуги (лекция, семинар, экскурсия и т.д.);
- цель предоставления муниципальной услуги;
- тема, хронологические рамки и планируемый объем материалов, который необходимо предоставить;
- сроки исполнения услуги;
- личная подпись гражданина или подпись должностного лица;
- дата отправления.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Основанием для отказа в приеме документов являются:
- неправильное заполнение обращения с отсутствием данных, указанных в пункте 16 настоящего регламента;
- заполнение документов, указанных в пункте 16 настоящего регламента, неразборчивым, не поддающимся чтению почерком.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
18. Основания для приостановления в предоставлении муниципальной услуги:
- необходимость выполнения сотрудниками муниципального архива служебных заданий, для которых используются документы (справочная работа; тематическая разработка фондов; исполнение запросов органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий и физических лиц; подготовка сборников документов; проведение проверки наличия; реставрация документов и др.);
- выдача документов во временное пользование другим организациям или физическим лицам;
- отсутствие научного описания и технического оформления документов (дел).
19. Отказ в предоставлении муниципальной услуги происходит в случае:
- отсутствия необходимых архивных документов (копий) по указанной теме или за указанный период времени;
- ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
- ограничений на использование архивных документов, установленных собственником при передаче на постоянное хранение.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, настоящим регламентом не установлены.
Порядок, размер и основание взимания платы за предоставление муниципальной услуги
21. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно:
- по распоряжению органов государственной власти и местного самоуправления;
- по инициативе муниципального архива (в связи с плановой деятельностью, празднованием памятных дат и т.д.).
22. Подготовка и проведение информационных и научно-практических мероприятий осуществляется на возмездной основе в соответствии с прейскурантами цен на платные услуги, выполняемые муниципальными архивами (утверждаются директорами муниципальных архивов и согласуются с начальником отдела по делам архивов Администрации города Нижний Тагил).
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
23. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок рассмотрения запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
24. Рассмотрение запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. В течение этого времени архив:
- согласовывает сроки и объемы исполнения услуги;
- готовит расчет стоимости предоставления услуги;
- составляет договор об оказании услуги в случае, если услуга платная;
- дает согласие об оказании услуги в случае, если услуга бесплатная;
- предоставляет отказ от оказания услуги.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
25. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанными в пункте 16 настоящего регламента, поступившего в муниципальный архив, осуществляется в день его поступления.
26. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанными в пункте 16 настоящего регламента, поступившего в муниципальный архив в нерабочий или праздничный день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
27. Процедура регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанными в пункте 16 настоящего регламента, осуществляется в следующем порядке:
1) Основанием для начала выполнения процедуры является поступление письменного обращения о подготовке и проведении муниципальным архивом мероприятия.
2) Принявший обращение сотрудник муниципального архива регистрирует обращение и передаёт его на рассмотрение директора архива.
3) Результатом процедуры регистрации заявления является передача письменного обращения на рассмотрение директора архива.
4) Сведения о выполнении процедуры регистрации заявления фиксируются в системе документооборота и делопроизводства муниципального архива.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги
28. Вход в помещение, где располагается муниципальный архив, должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование архива, его местонахождение и режим работы. На территории, прилегающей к месторасположению муниципального архива, должны быть предусмотрены места для парковки автотранспортных средств.
29. Помещение муниципального архива должно быть оборудовано противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Выход из помещения оборудуется соответствующим указателем с автономным источником бесперебойного питания.
30. Кабинеты специалистов, осуществляющих прием заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, должности специалистов.
31. Места для информирования заявителей, получения информации должны быть оборудованы информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
32. Информационные стенды размещаются с учетом высоты стен помещения на одном уровне в удобном для ознакомления месте и обеспечивают свободное прочтение содержащейся в них информации.
33. Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
34. Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников муниципального архива.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
35. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) соотношение одобренных обращений к общему количеству поступивших;
2) доля заявителей, принятых по предварительной записи, от общего числа заявителей;
3) количество жалоб, поступивших в орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги, на организацию приема заявителей;
4) количество удовлетворенных судами исков, поданных в отношении органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу, в части вопросов, касающихся неправомерных действий, в связи с принятыми решениями об отказах в предоставлении муниципальной услуги;
5) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
6) количество поступивших жалоб в адрес должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной
услуги в электронной форме
36. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется в муниципальных архивах города или месте проведения мероприятия.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
37. Обеспечение возможности получения заявителем муниципальной услуги информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте города Нижний Тагил и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
38. Обеспечение (при направлении заявителем муниципальной услуги запроса в форме электронного сообщения) предоставления заявителю муниципальной услуги сообщения, подтверждающего поступление запроса в муниципальный архив.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
39. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращения о предоставлении муниципальной услуги;
- оценка возможности исполнения муниципальной услуги;
- подготовка и предоставление ответа по возможности исполнения муниципальной услуги;
- подготовка и проведение мероприятия.
Блок-схема исполнения муниципальной услуги приводится в Приложении к настоящему Регламенту.
40. Прием и регистрация обращения о предоставлении муниципальной услуги.
1) Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление письменного обращения о подготовке и проведении муниципальным архивом мероприятия.
2) Принявший обращение сотрудник муниципального архива регистрирует обращение и передает его на рассмотрение директора архива.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его поступления.
Регистрация заявления, поступившего в муниципальный архив в нерабочий или праздничный день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.
3) После принятия обращения директор муниципального архива определяет исполнителя (или группу исполнителей) по оценке и возможности исполнения предоставления муниципальной услуги.
4) Результатом административной процедуры является передача письменного обращения исполнителю (группе исполнителей) для оценки возможности предоставления муниципальной услуги.
5) Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не более двух часов.
6) Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства муниципального архива.
41. Оценка возможности исполнения муниципальной услуги.
1) Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение исполнителем (группой исполнителей) письменного обращения о предоставлении муниципальной услуги.
2) Исполнитель (группа исполнителей):
- знакомится с обращением о предоставлении муниципальной услуги;
- производит оценку возможности исполнения муниципальной услуги;
- готовит ответ пользователю о возможности и условиях исполнения муниципальной услуги.
В случае установления оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 18 настоящего регламента, пользователю направляется информационное письмо о причинах приостановления и согласовании сроков предоставления муниципальной услуги.
3) В случае, если муниципальная услуга не может быть предоставлена, пользователю направляется письмо с объяснением причин. При этом пользователю могут быть даны рекомендации об альтернативах требуемой услуги.
4) В случае, если услуга может быть предоставлена, исполнитель (группа исполнителей) готовит расчет стоимости услуги и согласует с пользователем:
- договор на предоставление услуги, если услуга платная, условия и сроки ее предоставления;
- условия и сроки предоставления услуги, если услуга бесплатная.
5) Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении мероприятии или отказе в проведения мероприятия (информационное письмо, заключение договора).
6) Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не более 5 рабочих дней.
7) Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства муниципального архива.
42. Подготовка и проведение мероприятия.
1) Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о проведении мероприятия.
2) Муниципальный архив организует подготовку и проведение обзорных и тематических экскурсий, уроков истории самостоятельно или совместно с другими архивными органами и организациями:
- при согласовании с пользователем услуги экскурсии определяется место проведения экскурсии, ее содержание, продолжительность и предполагаемое количество посетителей;
- для подготовки экскурсии разрабатываются тематико-экспозиционный план и конспект.
В тематико-экспозиционный план включается перечень отобранных для демонстрации архивных документов, иллюстративных и иных материалов. Конспект содержит краткое описание речи и действий экскурсовода; - экскурсия осуществляется в помещениях муниципального архива. Обзорная экскурсия по муниципальному архиву направлена на демонстрацию архивных документов, условий обеспечения их хранения;
- тематическая экскурсия на основе документальной выставки осуществляется в месте ее экспонирования.
3) Подготовка и проведение лекций, семинаров, консультаций по вопросам организации архива и делопроизводства осуществляется в помещениях муниципального архива:
- тема, продолжительность, количество слушателей, время и место проведения лекции, семинара, консультации согласовывается муниципальным архивом и пользователем услуги и прописывается в договоре на оказание услуги;
- для подготовки лекции, семинара разрабатывается конспект. Конспект лекции содержит краткое описание речи лектора. Конспект семинара содержит перечень заданий и вопросов для участников семинара;
- семинар включает практические задания или вопросы для обсуждения с участниками семинара.
4) Консультация по вопросам организации муниципального архива и делопроизводства предоставляется после обращения пользователя услуги незамедлительно, если ответ не требует подготовки, либо в течение 5 рабочих дней, если ответ требует подготовки.
5) Муниципальный архив организует подготовку и проведение научных конференций самостоятельно или совместно с другими архивными органами и организациями:
- при согласовании научной конференции с пользователем услуги определяется тема, место и время проведения и целевая аудитория;
- для подготовки проведения научной конференции исполнитель разрабатывает и рассылает для целевой аудитории информационное письмо;
- в информационном письме указываются требования для участия в конференции, сроки регистрации, место и время проведения конференции;
- рассылка информационного письма производится по электронной почте, по почте, при личном посещении,
- муниципальный архив и пользователь услуги согласуют следующие этапы проведения конференции:
- регистрация участников с раздачей программы конференции (с указанием очередности выступлений);
- открытие и пленарное заседание с выступлением организаторов конференции;
- работа по секциям или круглым столам с заслушиванием докладов и последующим обсуждением;
- принятие резолюции конференции;
- культурные программы (экскурсии) для иногородних гостей;
публикация сборника материалов конференции.
Сборник материалов конференции включает тексты докладов участников конференции, или их тезисы, или статьи заочного участия в конференции. Условия распространения сборника материалов конференции определяются в договоре.
6) Результатом административной процедуры является проведение мероприятия, сроки и продолжительность которого согласованы с пользователем услуги.
7) Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в системе документооборота и делопроизводства муниципального архива.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением Регламента
43. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами муниципального архива последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги по проведению информационных и научно-практических мероприятий, и принятием решений осуществляет руководитель муниципального архива.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (по конкретному обращению пользователя).
44. Отдел по делам архивов Администрации города Нижний Тагил осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги муниципальным архивом путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Контроль осуществляется в соответствии с годовым Планом-графиком проведения контрольных проверок выполнения муниципального задания муниципальными архивными учреждениями, находящимися в ведомственном подчинении Отдела, и утвержденного распоряжением Администрации города.
45. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц муниципального архива.
46. Плановые проверки проводятся отделом по делам архивов в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Администрации города.
Основанием для проведения плановой проверки является распоряжение Администрации города. Проект распоряжения готовится специалистом Отдела не позднее, чем за пять дней до проведения плановой проверки. Состав лиц, осуществляющих плановую проверку, и лиц, в отношении действий которых будет проведена плановая проверка, устанавливается распоряжением Администрации города.
Распоряжение Администрации города доводится до директора муниципального архивного учреждения не менее, чем за три рабочих дня до проведения плановой проверки. Срок проведения плановой проверки устанавливается распоряжением Администрации города.
По результатам проведения плановой проверки составляется акт, который подписывается лицами, осуществляющими проверку, и должностным лицом архива, в отношении действий которого проводится проверка, директором муниципального архива.
В случае несогласия с актом плановой проверки лиц, в отношении действий которых проведена проверка, составляется акт разногласий.
Результаты плановой проверки доводятся не позднее, чем в пятидневный срок со дня оформления акта проверки, до директора муниципального архива и должностного лица архива, в отношении действий которого проведена проверка.
47. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Администрации города, проект которого готовится специалистом Отдела не менее чем за пять дней до проведения проверки. Распоряжением определяется состав лиц, производящих проверку, срок проведения проверки.
Результаты проверки оформляются актом, который подписывается лицами, осуществляющими проверку, и должностным лицом архива, в отношении действий которого проводится проверка, директором муниципального архива.
В случае несогласия с актом внеплановой проверки лиц, в отношении действий которых проведена проверка, составляется акт разногласий.
Результаты внеплановой проверки доводятся не позднее, чем в пятидневный срок со дня оформления акта проверки, до гражданина, по обращению которого проводилась проверка.
48.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
49. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц муниципального архива, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги во внесудебном и судебном порядке.
51. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются принятые решения и действия (бездействие) должностных лиц муниципального архива.
52. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц муниципального архива при осуществлении муниципальной услуги во внесудебном порядке может быть подана:
- Главе города Нижний Тагил, если обжалуются действия (бездействие) директора муниципального архива;
- директору муниципального архива, если обжалуются действия (бездействие) должностных лиц муниципального архива;
- в органы прокуратуры.
53. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа муниципального архива в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
54. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- свои фамилию, имя, отчество (при наличии);
- полное наименование юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление;
- суть предложения, заявления, жалобы;
- ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии, излагает сведения, которые считает необходимым сообщить.
55. Уполномоченное должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
56. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае признания действия (бездействия) и (или) решения должностного лица муниципального архива, принятых при оказании муниципальной услуги, неправомерным, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействия) и (или) решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие жалобу, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
57. Жалоба пользователя архивными документами не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;
2) при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается пользователю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если в жалобе пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется пользователь, направивший жалобу;
5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
58. Обращения пользователей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа.